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央地密集謀劃制造業高質量發展規劃

中國經濟新聞網 2019-05-07 10:32:00

  多部門支持政策加快出臺地方積極醞釀實施細則
  
  央地密集謀劃制造業高質量發展規劃
  
  重大技術改造將迎大手筆投資,40家國家制造業創新中心將加速崛起
  
  作為穩增長的重要依托,制造業高質量發展獲得的支持力度正在不斷加大。《經濟參考報》記者獲悉,今年將制定實施大力推動制造業高質量發展的部署方案。目前多個部門正密集出臺政策,地方版實施細則也在醞釀中。重大技術改造以及培育高端制造業或迎來高達萬億的大手筆投資,40家國家制造業創新中心也有望加速崛起。
  
  中共中央政治局日前召開會議,首次提出要把推動制造業高質量發展作為穩增長的重要依托,引導傳統產業加快轉型升級,做強做大新興產業。多部門圍繞制造業高質量發展密集落實支持政策。財政部、國家稅務總局日前明確固定資產加速折舊優惠擴至全部制造業,促進企業加快設備更新,促進制造業轉型升級。工信部加快推進制造業高質量發展頂層設計,實施傳統產業改造提升重大工程。
  
  此外,記者了解到,制造業高質量發展地方版方案也在緊鑼密鼓醞釀中。廣東省醞釀建立制造業高質量發展的體制和機制,計劃在全省探索建立制造業高質量發展的綜合評價體系,圍繞電子信息、綠色石化、汽車、智能家電、機器人等領域,謀劃制定培育先進制造業集群方案和專項行動計劃。湖北省將圍繞集成電路、新一代信息技術、智能制造等十大重點產業制定年度行動計劃。
  
  數據顯示,今年一季度高技術制造業增加值同比增長7.8%。制造業技術改造投資增長16.9%,比全部工業投資快12.3個百分點。值得注意的是,作為制造業高質量發展的兩大主攻方向,多地瞄準重大技術改造和培育高端制造業,還在謀劃萬億元大手筆投資。
  
  廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠對《經濟參考報》記者表示,以制造業技術改造投資作為切入點,將帶動全社會投資,有利于穩增長,同時將信息技術融入到研發設計、生產、流通各環節,推進信息化與工業化的融合,有利于促轉型。加大高端制造業投資,有助于通過產業升級,帶動高技術含量和高附加值的高端制造業和戰略性新興產業的發展,帶動紡織、鋼鐵、有色、石化、汽車等傳統制造業由加工制造向價值鏈高端的延伸。
  
  在培育高端制造業方面,不少地方還計劃設立專項資金,培育高端制造裝備產業集群。例如福建省將實施千億集群培育計劃,在機械裝備領域重點實施智能制造和高端裝備創新工程;濟南市每年安排5億元支持先進制造業和數字經濟發展,重點培育高端裝備與智能制造、高檔數控機床和機器人等產業集群。
  
  值得一提的是,一批國家制造業創新中心也將加速崛起。據悉,到2025年,我國將形成40家左右的國家制造業創新中心。截至今年一季度,國家制造業創新中心已達10家,今年將在關鍵領域新布局建設若干國家制造業創新中心。下一步將加大對創新中心支持,改革創新中心的財政支持方式,加強對已建設創新中心的考核評估,實施動態管理;聚焦戰略關鍵領域,推進省級中心升級。
  
  重慶市日前發布制造業創新中心建設工程實施細則,力爭創建2-3家國家制造業創新中心,將連續3年分別給予2000萬元的研發補助支持;湖北省也將建設一批國家級創新平臺,包括先進存儲國家產業創新中心、智能汽車產業創新中心等。
  
  “制造業高質量發展需要加強創新能力建設,包括完善國家制造業創新體系,加快建立以創新中心為核心載體、以公共服務平臺和工程數據中心為重要支撐的制造業創新網絡;加強關鍵核心技術研發,強化企業技術創新主體地位,支持企業提升創新能力,推進國家技術創新示范企業和企業技術中心建設等。”中國社會科學院工業經濟研究所研究員呂鐵對《經濟參考報》記者表示。
  
  工業和信息化部賽迪研究院科技與標準所所長何穎對《經濟參考報》記者表示,未來制造業創新中心還要堅持市場為導向,聚焦行業關鍵共性技術,進行技術攻關和成果轉移擴散,輻射帶動全行業創新能力提升。
  
  不過,何穎也指出,各地方在推動制造業高質量發展過程中,需要結合自身發展基礎和定位,通過培育創新引領型企業,布局建設制造業創新中心,發揮創新服務平臺功能等,不斷激發企業創新活力和動力,完善區域創新生態體系,為高質量發展提供系統動力支持。
  
  在林致遠看來,實現制造業高質量發展,還要協調市場與政府的關系,政府的角色應主要定位在打造制度基礎設施和矯正市場失靈等領域,技術的革新和產業的升級應主要交由市場來完成。(記者  郭倩  班娟娟)

來源:經濟參考報 作者:郭倩 班娟娟 編輯: 曹陽       
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