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全域旅游示范區 促大眾旅游體驗升級

中國經濟新聞網 2019-03-20 10:06:02

  微評
  
  李海楠
  
  近日,文化和旅游部辦公廳發布《關于開展首批國家全域旅游示范區驗收認定工作的通知》(以下簡稱《通知》)指出,將從2019年3月至7月開展首批國家全域旅游示范區驗收認定工作。根據《通知》,此次開展驗收對象為經審核通過的國家全域旅游示范區縣級創建單位、地級創建單位所轄區縣和直轄市所轄區縣創建單位;認定對象為通過省級文化和旅游行政部門初審驗收的創建單位。
  
  近年來,全域旅游的概念逐漸被國人所熟知。全域旅游,即在一定區域內,以旅游業為優勢產業,通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升,實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。
  
  在我國,全域旅游的概念顯然覆蓋至全部國土范圍,由此帶來的對經濟社會方方面面的整體提升以及相關制度建設的提速影響都十分積極。但需要說明的是,全域旅游概念的提出與國人大規模釋放出行需求同期而行,即我國已然進入了大眾旅游時代,由此帶來的一系列問題正阻礙我國旅游市場健康持續發展。
  
  值得一提的是,為應對旅游需求的釋放和消除制約全域旅游發展的一系列問題,國家已然開始對全域旅游工作加以部署。2017年6月,《全域旅游示范區創建工作導則》印發實施;2018年3月,《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》印發,為全域旅游發展搭建好了頂層制度設計。《通知》指出,隨后,各地以創建國家全域旅游示范區為抓手,在統一規劃布局、創新體制機制、推進融合發展、豐富產品供給、優化公共服務、提升服務品質、實施整體營銷等領域取得了新突破,形成了諸多可復制可推廣的經驗做法,有力地促進了旅游供給側結構性改革和優質旅游發展。
  
  此次,文化和旅游部制定《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實施辦法(試行)》《國家全域旅游示范區驗收標準(試行)》(以下簡稱《標準》)等文件,開展首批國家全域旅游示范區驗收認定工作,更是旨在進一步貫徹落實國家層面對全域旅游發展的有關要求。《通知》指出,開展國家全域旅游示范區創建以來進行的首次驗收認定工作,對促進全域旅游發展、引領示范區創建具有重要意義。
  
  筆者以為,對于正處于快速上升通道的中國旅游市場而言,要實現科學、有序發展,必要的工作措施和要求必不可少,其中,全域旅游作為一種旅游發展實踐,本身是適應我國大眾旅游時代和旅游業供給側結構性改革需求的,對其展開科學合理的、標準規范的認定驗收,促使形成更多的全域旅游示范區,勢必有助于豐富大眾旅游體驗,提供更多更好的旅游產品。照此步驟,我國旅游市場才能逐步走上規范有序且可持續的發展軌道,同時更好地適應方興未艾的旅游產業,實現平穩快速發展的需要,帶動全域旅游市場切實走向優質。

來源:中國經濟時報-中國經濟新聞網 作者:李海楠 編輯: 曹陽       
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