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依法治國開啟歷史新征程

中國經濟新聞網 2019-03-04 14:51:09

  時報時評
  
  王南
  
  習近平總書記日前主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議指出,做好改革發展穩定各項工作離不開法治,改革開放越深入越要強調法治。從十八屆四中全會專題研究全面推進依法治國重大問題,到十九大描繪2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的宏偉藍圖,中國向世界展示良法善治的歷史新征程,也正在對經濟和社會生活產生深遠影響。
  
  國家治理體系和治理能力現代化的核心是良法善治,即從傳統的法制到現代意義上的法治。重大行政決策履行法定程序,以規范的程序、科學的決策維護重大公共利益、維護人民合法權益;通過司法體系和公眾監督的制度設計,保護產權和信息的流通,保證市場參與者的平等地位,使人們公平享受勞動成果;以人民為中心,促進社會公平正義,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,都是法治國家的題中應有之義。
  
  法治政府建設對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用。政府作為“有形之手”,使市場主體在平等自愿的基礎上締結契約,使社會個體免受來自外部或內部其他成員的強制。重拳反腐,打造廉潔政府;力推簡政放權,取消和下放行政審批事項;嚴控樓堂館所和“三公經費”等等,已經讓人耳目一新。但真正的考驗是機構改革、裁撤冗員,這是避免“湯因比循環”,即財政供養人員膨脹導致吏治崩壞的關鍵。真正做到法無授權不可為、法定職責必須為,政府必須進行徹底的自我革命。
  
  營商環境是社會法治程度的重要體現。現實中有好的市場經濟,也有壞的市場經濟。如果沒有法治的保駕護航,市場可能偏離軌道,墜入強迫交易、劣幣驅除良幣、裙帶資本主義的深淵。發揮市場決定性作用,尊重市場經濟規律,也要用法治來規范政府的“有形之手”和市場的“無形之手”,在法治框架內調整各類市場主體的利益關系。對食品、藥品等領域的重大安全問題,要拿出治本措施,對違法者用重典,用法治維護好人民群眾生命安全和身體健康。
  
  法治社會是一個國家繁榮的保障。信息的公開、透明、流動對法治社會的重要性,猶如產權的明晰和流動之于市場經濟。陽光是最好的消毒劑:正在探索的政府權力清單、新提拔政府官員的財產公示,是對官員最好的保護。
  
  “求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源;思國之安者,必積其德義。”沒有良法善治,市場就會淪為弱肉強食的叢林,繁榮不可能持續;我們要建設的魅力中國,不僅包涵著物質豐裕、制度清明,而且意味著自尊以及道德光華。
  
  改革開放40年的實踐,改變了中國的命運。現在我們又站在一個偉大時代的門檻上:為政者的勇毅和遠見卓識,社會各級組織以及每一個個體都在變革的熔爐中陶鑄自己,將使我們看見良法善治的瑰麗未來。

來源:中國經濟時報-中國經濟新聞網 作者:王南 編輯: 曹陽       
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